ANAF și Autoritatea Vamală ar urma să fuzioneze într-o singură structură fiscală
Administrația fiscală din România ar urma să treacă printr-o reorganizare amplă, potrivit măsurilor incluse în noul Program de Guvernare. Documentul prevede reunirea Agenției Naționale de Administrare Fiscală cu Autoritatea Vamală Română, care ar urma să funcționeze în cadrul unui singur organ fiscal și de control, pentru a concentra activitățile de colectare, control și combatere a evaziunii.
Controale bazate pe riscul fiscal și corelarea datelor
Programul pune accent pe controalele construite în funcție de riscul fiscal și pe folosirea datelor deja disponibile în sistemele informatice ale statului. În locul unor verificări uniforme, autoritățile vor să folosească analiza de risc pentru a direcționa resursele de control. Datele din e-Factura, SAF-T, casele de marcat și declarațiile fiscale ar urma să fie corelate într-o platformă comună, funcțională până la 30 iunie 2027.
Administrația ar urma să identifice mai rapid diferențele dintre informațiile raportate de companii și datele din bazele statului. Înaintea unui control pe teren ar putea fi folosite verificări documentare de la distanță. Prioritatea declarată este combaterea fraudelor cu pierderi mari la buget, în special în zona TVA, a rambursărilor suspecte, a subdeclarării veniturilor și a transferului artificial al profiturilor. Programul își propune reducerea decalajului de TVA până în 2030.
Echipe specializate pentru firmele mari și economia digitală
Reorganizarea prevede formarea unor echipe dedicate unor domenii fiscale complexe, precum prețurile de transfer, tranzacțiile dintre companii din același grup și operațiunile transfrontaliere. O atenție aparte ar urma să fie acordată companiilor din economia digitală și situațiilor în care structuri fiscale complexe pot diminua artificial baza de impozitare. Personalul ar urma să fie pregătit prin programe în fiscalitate internațională și noile modele de business.
Până la sfârșitul anului 2026 ar urma să fie introduși indicatori de performanță pentru conducerea ANAF și structurile operative. Din 2027 se prevede aplicarea unui sistem de tip bonus-malus, în care partea variabilă a remunerației ar fi legată de îndeplinirea obiectivelor. Conducerile teritoriale ar urma să fie ocupate prin concurs, iar interimatul prelungit ar trebui limitat.
Mai puțină birocrație pentru contribuabili și sprijin pentru IMM-uri
Pentru contribuabili, una dintre schimbările urmărite este reducerea birocrației. Programul pornește de la ideea că statul nu ar trebui să ceară din nou informații pe care le deține deja. Datele transmise prin e-Factura, SAF-T sau casele de marcat ar trebui reutilizate, astfel încât firmele să nu raporteze aceleași informații în mai multe forme. Sunt prevăzute declarații precompletate, verificări automate și reducerea numărului de câmpuri de completat. Pentru greșelile formale, fără prejudicii sau indicii de fraudă, autoritățile propun o abordare bazată pe notificare și corectare voluntară.
Spațiul Privat Virtual ar urma să devină punctul central al relației dintre contribuabil și administrația fiscală. Fiecare contribuabil ar urma să aibă acces la o imagine consolidată a situației sale fiscale, iar sistemul ar putea transmite automat notificări la identificarea unor neconcordanțe. Pentru firmele mici și mijlocii sunt prevăzute ghiduri digitale și forme de informare pentru companiile nou-înființate. O altă măsură vizează identificarea din timp a firmelor care încep să acumuleze datorii către buget, pentru ca problemele fiscale să fie depistate înainte ca restanțele să devină dificil de recuperat.
Reforma prevede și modernizarea infrastructurii IT a ANAF, prin înlocuirea aplicațiilor și bazelor de date învechite și crearea unor sisteme care să comunice automat între ele. Pe termen lung, obiectivul este ca instituțiile statului să facă schimb de informații automatizat, iar contribuabilul să nu mai furnizeze repetat aceleași date.